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第三十九章察言观色迂回绕进（第2页）

看余怀谦皮糙肉厚烤不动，邱定邦暂时把这点意气之争放到一边，正儿八经开始回答余怀谦的问题：“……下官的意思，不是不还击狼族，而是要算一算成本。下官是户部出来的，别的事可能不明白，对战争的耗费却心知肚明。永和年间，连续多年对狼族用兵，每年的耗费不下一千万两白银，而当时的年度财政收入，也不过才四千多万两。几十万边军的军饷、补给不能拖欠，爵爷、官员的俸禄要放，河道、驿路等公共设施要维护，各种旱涝灾害要救济，正常年景下，每年也不过节余二、三百万两。战端一起，每年就有七、八百万两的财政缺口。”

“正因入不敷出，昏冥侯才开始横征暴敛，导致民不聊生，最终被天命抛弃。圣上称制后，一改前朝暴政，广施德政、与民休息。不过短短十年，民间户口由一千二百三十万户增至一千四百二十万户，户籍人口数由六千七百八十万增至七千五百四十万，财政收入增至五千多万两……”

邱定邦不愧他能臣的名声，对于天命皇朝的家底，他脑子里清楚得很。一连串的数字抛出来，别人根本无法反驳。单纯从这些数字看，成德皇帝的执政成绩非常漂亮，比昏冥侯时期好多了。

可人类社会的复杂程度，远非简单的数字所能表达，或者说，远非邱定邦挑选出来那几个特定的数字所能代表。邱定邦洋洋洒洒地说完，别人都以为余怀谦无话可说了，不想这个拗大夫名不虚传，也做了充分的准备，转手就拿出了一张纸条。

“户部的事，都是相府在管，御史台不清楚。不过御史台监督天下官风，对各地百姓的生计比较关注，也从刑部得到些数据，这里说给圣上和各位大人听一听！”

“成德元年，刑部有记录的抢劫、强奸、杀人等恶性案件，共计一万两千三百六十四起，成德二年降至七千八百四十五起，成德三年降至五千六百三十起。然自成德四年始，此类案件又在逐步提升，且增势愈来愈明显，至成德六年反成德元年，今年的统计还没出来，去年是两万三千六百八十九起！”

邱定邦一说出这个数字来，朝堂之上响起了一片嗡嗡的议论声。这个数字完全不符合逻辑，除了刑部和相府的人事先知情，其他人都有点接受不了。

礼部尚书吴成俊把大家的疑问说了出来：“宪台大人，如今天下太平，百姓安居乐业，为何恶性案件反而大幅增加？难道是我礼部失职，未能辅助圣上教化万民，导致民间盗贼横行？”

天命皇朝的中央机构十分精炼。相府及所辖的六部为行政部门，履行了政府的绝大部分职能。御史台为监督部门，大理寺为立法与司法的审查机构，这两者职能单一，内部设置也很简单，用不着多说，相府六部却需仔细交代一下。

六部之中，以主管文官考核升迁的吏部为，吏部尚书有亚相的俗称，任何时候都排在其他尚书的前面。兵部主管武备及武官考核升迁，也就是说，军队的人、财、物他们都可以管，影响力可能不如吏部，却比吏部更加实惠。工部管基础设施建设，什么修城墙、盖官衙、铺驿道、建水利，统统都归他们管，简直肥得流油。户部掌管户籍财货，那是天下第一肥缺，比工部还肥。刑部掌管司法，实权相对小一些，但也还算不错。

最差的就是礼部，主要负责朝廷一些大型庆典活动的筹备，以及所谓教化天下的职责。后面这个职责是虚的，因为教化子民是地方官的事。所以刚才吴成俊言时，就主动提及了这个职责，因为他心里明白，皇上不可能为此来处罚自己。

礼部虽然没实权也不实惠，毕竟也是六部之一，礼部尚书同样是朝廷的从二品高官。品阶高又没太多油水，便成为了朝廷安置某些名气大、能力差官员的理想位置。而这些名不符实的官员，往往又脾气比较大。为了安抚他们，朝廷通过舆论引导，把礼部尚书打造成为了一个所谓的“清贵”

之职。

既然清贵，历来担任礼部尚书职务的官员，就都有点浑不吝。道理很简单，名气又大、位置又脱，捞不到多少油水，所以不怕别人查，什么话都敢说。吴成俊也秉承了这种风格，别人看余怀谦与邱定邦杠上了，即使心中有想法，也不会轻易掺乎进来，连那几位相爷都是如此。吴成俊却不管这么多，看余怀谦说得热闹，他就只管插话。

余怀谦正嫌没人捧哏，也不觉得吴成俊打断自己不礼貌，而是顺着话头往下说：“我也觉得奇怪，因此找很多地方官员咨询过。觉得有点眉目之后，才派了几个御史、侍御史下去，挑选几个县做了些调查，我这里给大家再念几个数据。”

“河北正定县，计三千六百户、一万四千五百口，人均耕地十五亩、户均六十亩。正定旱地为主，有部分水田，按这个人均耕地数目，温饱绝对没有问题。去年夏天，该县有三千多人跑到县衙门去开具迁徙文书……”

余怀谦说到这里，明面上看，已经完全背离了狼族入侵的主题，可却没人制止。相反，不少高官心中有数，反而忐忑不安起来：正定县的事并非个例，很多地方都生过，一旦追究起来，还不知多少人要受牵连。

吴成俊又忍不住插话：“正定我知道，穷乡僻壤的，怎么有那么多人要出去做生意？”

受限于社会展水平，天命皇朝普通民众的活动范围很小。一般的农民，在本乡活动就足够了，只有走亲访友时才需要出乡，出县的情况极少。活动范围比较大的，一是官员，二是商人。可一县之中，有资格做官的人没几个，剩下就是做生意的了，但也绝对达不到三千之数。

余怀谦摇头：“他们不是出去经商，而是出去逃荒！”

吴成俊点头：“对了，去年北方数省大旱，河北最为严重，正定肯定好不到哪儿去。不过朝廷不是赈灾了吗，如何还有这么多人往外跑？”

既然是灾民，正定县当然不可能给这么多百姓开具迁徙文书，否则这些灾民流窜出去，还不知会造成多么恶劣的影响。可要让百姓留在原地，就必须让他们吃饱，这又出了县令的能力范畴。正因如此，当时受灾严重的地区，有多起百姓围攻县衙、州府的情况，甚至把县衙的人都打杀了。

余怀谦的神色有点黯然：“归根结底，还是出在朝廷典制上！”

吴成俊是真不明白，继续给余怀谦当免费的托：“我朝典制上承天命、下顺万民，凡事以百姓为重，怎么会出现这样的问题？”

按照天命皇朝的民间传说，天命皇朝的一切典章制度，都是那位神乎其神的张真人制定的，这话应该改成上承张真人、下顺万民才对。可随着时间的推移，天命皇朝的高层，越来越不愿意公开提及张真人。道理很简单，张真人制定的这些玩意儿太烦人，简直就是故意为难这些社会精英人士。

就说皇帝吧，谁不想后宫佳丽无数，他老人家却规定皇帝只能有一后、四妃、十嫔。再说官员，谁不想财，可张真人照样在制度里对他们进行了种种钳制。单是这些制度也就罢了，大不了改了就是，可张真人还留下了忠实走狗守护仙人，谁若是敢去修改这些制度，守护仙人就会来找谁的麻烦。